
本周五,最高人民檢察院依法對新疆維吾爾自治區(qū)黨委原副書記李鵬新決定逮捕。值得注意的是,李鵬新有一項違紀問題是“違規(guī)接受宴請和車輛司機服務安排”。
還有最近的一些通報,黨員干部都有一類相似的違紀行為:接受管理和服務對象活動安排和服務。
黑龍江省委原常委,省政府原黨組副書記、副省長王一新,接受私營企業(yè)主低價裝修;
拱北海關原黨組書記、關長周斌,接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請及健身、娛樂活動安排;
重慶渝富控股集團有限公司原黨委副書記王萬洪,華東冶金地質(zhì)勘查局原黨委書記、局長丁曉牧,接受旅游安排;
中國光大集團原黨委書記、董事長唐雙寧貪圖享樂,接受“管家式”服務……
盤點近年案例,管理和服務對象提供的“服務”可謂五花八門。
有的提供宴請,甚至給黨員干部當“長期飯票”。
有的投其所好,為黨員干部提供旅游、健身、娛樂活動,安排專人“埋單”。
有的商人老板對黨員干部的生活“十分關心”,幫領導干部安排保姆、支付物業(yè)費,甚至提供私人管家式服務。
除此之外,還有黨員干部接受管理和服務對象提供的車輛接送服務、無償提供的勞務、借用車輛或房屋等等。
天下沒有免費的午餐,如此貼心的“服務”,可是不簡單。
說白了,黨員干部不管是被動接受還是主動謀求管理和服務對象“服務”,實際上都是利用手中職權或影響力搞特殊化,看似未收錢財,但助長了奢靡享樂,放大了腐敗風險;看似人情往來,實是模糊公私界限、突破紀法底線。
對這種行為,黨紀有明確規(guī)定。
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百零一條規(guī)定:接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。
《條例》第一百一十一條規(guī)定:利用職權或者職務上的影響,侵占非本人經(jīng)管的公私財物,或者以象征性地支付錢款等方式侵占公私財物,或者無償、象征性地支付報酬接受服務、使用勞務,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
怎樣界定“可能影響公正執(zhí)行公務”呢?主要是指與執(zhí)行公務相關聯(lián)、與公正執(zhí)行公務相沖突的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排。接受這些活動安排,就有可能影響公正執(zhí)行公務。這種“可能”,不以接受安排者的主觀意愿為依據(jù),而應由黨組織根據(jù)客觀情況分析判斷。比如,接受私營企業(yè)主、下屬等管理和服務對象的宴請,工作對象向有關部門人員提供的旅游安排,受監(jiān)督管理的一方對實施監(jiān)督管理的一方提供的健身活動等,無論是什么標準,無論花費的是否是公款,只要是可能影響公正執(zhí)行公務的活動安排,就一概不能接受。
“服務”這種形式,表面看去不直接涉及錢財,但無形的服務其實可以計算出實際的價值。2016年“兩高”《關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十二條規(guī)定,“賄賂犯罪中的‘財物’,包括貨幣、物品和財產(chǎn)性利益。財產(chǎn)性利益包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益如房屋裝修、債務免除等,以及需要支付貨幣的其他利益如會員服務、旅游等。財產(chǎn)性利益的犯罪數(shù)額,以實際支付或者應當支付的數(shù)額計算”。因此,除了直接收受財物,接受財產(chǎn)性利益也可能構成受賄。
在當前正風肅紀反腐高壓態(tài)勢下,明目張膽的頂風違紀、大肆斂財?shù)纳倭??!皣C者”們發(fā)現(xiàn)直接賄賂難以得手,于是熱心揣摩領導的喜好與需求,在為黨員干部提供“服務”上絞盡腦汁。
喜歡打牌的,專門安排私密場所約上熟悉而固定人員陪其打牌;喜歡打球的,專門安排場地聯(lián)系高手陪練或親自陪其打球;喜歡書法繪畫的,專門安排高檔場所供其研練展示;家里小孩上學、老人看病住院,親自為其聯(lián)系協(xié)調(diào)、提供幫助,“服務”可謂殷勤備至。
這樣的“服務”,往往會讓黨員干部在不斷的“感動”中放松警惕,以為不動錢財就是“純潔的友誼”,以為交到了知己摯友,坦然接受商人老板的“貼心服務”。
黨員干部無論是愿意接受“服務”,還是主動尋求“服務”,說到底都是思想總開關出了問題。有的背棄了初心使命,特權思想作祟,貪圖奢靡享樂,忘卻了艱苦奮斗的優(yōu)良作風,把當官作老爺當成人生追求,遇事總想著享受特殊待遇與利益;有的紀法意識淡漠,以為不動錢財就問題不大,或麻痹大意心存僥幸,或心甘情愿沉迷其間,甘于被“圍獵”。
貼心的“服務”暗中早已標好了價格。“圍獵者”提供“服務”期待的是更高回報,殷勤奉承的背后是對黨員干部手中權力的覬覦。說到底,這些“服務”,都是“圍獵”手段,通過“服務”拉近感情,時機成熟后實現(xiàn)權錢勾兌,達到“圍獵”目的。
黨員干部要牢記初心使命,加強黨性修養(yǎng),堅決破除特權思想和特權行為,反對任何濫用職權、謀求私利的行為。要明白風腐同源、由風及腐的道理,嚴重的貪腐往往肇始于一桌酒局、一場牌局、一次貼心的“服務”。要慎微慎友,清正廉潔,自覺抵制奢靡享樂、摒棄特權思想,與管理和服務對象的關系要清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩。若說服務,應該是切切實實為企業(yè)為群眾辦實事解難題服好務。而對種種“圍獵”手段要保持清醒頭腦,莫被那些別有用心的所謂“貼心服務”迷了心、拉下水。
欲知下周大事,且聽下回分解。(子不歇)